區塊鏈助力下 央行數字貨幣落地 各國亦競相發力
【EFEC導讀】易綱明確表示：“目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。”
在不久前剛結束的全國兩會上，圍繞“數字經濟”的熱點一個接一個。
就社會各界對央行最關心的話題，中國人民銀行行長易綱回應稱，數字人民幣先行在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
同時，易綱明確表示：“目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。”
自2016年央行宣布爭取早日推出央行主導的數字貨幣以來，各界的關注度一直很高，此次央行官宣的意義重大。推出數字貨幣DCEP，在經濟方面，有利于央行及時掌握宏觀經濟的動態。
從產業鏈的角度來看，冬奧會場景作為內測項目被首次披露，預計適配大型體育賽事的諸多應用場景如酒店、超市、餐飲、區域交通等都在探索之列，將給產業帶來較大的發展空間；
從技術的角度來看，央行數字貨幣的技術創新點主要在區塊鏈某些要素和安全技術，區塊鏈技術中的某些要素主要包括點對點支付、分布式記賬、智能合約。安全技術主要包括身份識別認證技術PKI和可行執行環境TEE技術。
兩會/政策里的“數字貨幣”聲音
除了易綱外，在今年的兩會中，還有兩位人大代表/政協委員對數字貨幣建言，全國政協常委、鳳凰衛視董事局主席及行政總裁劉長樂提出，在區塊鏈及數字貨幣開發研究方面，建議香港率先成為國家在該領域的試驗基地，匯集香港對國際金融市場的經驗優勢和大灣區城市的技術優勢，實現粵港澳大灣區專才共同研究技術可應用范疇。
全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜認為，要積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。建議將長三角支付清算一體化的歷史機遇和區塊鏈等創新技術結合起來，探索將華東三省一市銀行匯票等傳統區域支付工具數字化，并試點運用于供應鏈金融、平臺經濟等領域。
崔瑜表示，長三角區域是全國最發達的地區之一，各方面素質相對較高，接受能力和防范風險能力比較強，先行先試容易取得成績。此前，上海市地方金融監管管理局會同國家在滬金融管理部門共同召開新聞通氣會，宣傳介紹了《加快推進上海金融科技中心建設實施方案》，文件指出將積極支持人民銀行數字貨幣研究所在滬設立金融科技公司。
事實上，在數字貨幣探索方面，海南也一直保持著高度的熱情。去年12月，海南省工信廳總工程師曹世平稱，海南正在向國家提出申請，希望在海南進行數字貨幣應用和研究的先行先試。
日前，海南省工信廳正式發布《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》的通知，文件指出，要支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。
對地方來說，積極推動數字貨幣落地不僅能夠滿足數字化建設發展的需要，而且能夠對經濟生產實現更好的調控。
各國數字貨幣政策一覽
今年以來，受疫情影響，更多人傾向于在特殊時期使用無接觸的電子支付手段，不少專家學者表示，這或許將推薦數字貨幣的發行和使用。
中國人民大學未來法治研究院金融科技與區塊鏈研究中心主任楊東認為，總體看，受疫情影響，數字貨幣的推出或將進一步加快。“這主要是因為疫情病毒使得人與人之間直接接觸的頻率大大下降，現金作為一種交易媒介受到了’排斥’，從而使需要當面進行支付的“紙幣”的使用量進一步減少。”
4月14日晚，央行數字貨幣DCEP在農業銀行內測的“錢包”APP圖片在網上流出，并傳出DCEP即將在深圳、蘇州、雄安、成都試點，以及5月份蘇州相城區所屬區級機關、事業單位和直屬企業員工的交通補貼將部分以數字貨幣形式發放到其數字錢包的信息，隨后，央行數字貨幣研究所發表聲明予以證實。
拋開疫情影響，發行DCEP，有利于保護人民幣在國際上的貨幣主權地位，完善人民跨境清算體系；有利于提高人民幣向國際滲透的能力，有利于人民幣國際化，有利于使人民幣在邁向貨幣新形態的進程中擁有領先地位。
一邊，央行數字貨幣在深圳、蘇州、雄安、成都的試點消息傳出；另一邊，世界各國也相繼推出了加快數字貨幣研發應用的措施。
當地時間5月28日，美國數字美元項目發布長達30頁的白皮書，詳細介紹央行數字貨幣的潛在應用以及新生智庫后續為推動數字美元發展的工作。
韓國監管機構戰略和財政部計劃在7月發布向加密貨幣交易獲利征收稅務的完整提案，并在9月向韓國國會提交稅收修正案。該加密貨幣征稅的范圍包括加密貨幣交易、挖礦以及通關ICO的獲利。
法國銀行業巨頭法國興業銀行（SocGen）最近測試了代幣化債券以及通過法國央行發行的數字歐元進行結算。該銀行子公司Forge的首席執行官Jean-Marc Stenger透露，該銀行正在開展更多此類項目，并正在開發資產代幣化解決方案，以幫助改善投資者的流動性。法國央行的發言人稱，該行已經建立了“內部私人區塊鏈”來測試數字歐元，但也將測試其他技術。
根據一份官方聲明，國際貨幣基金組織（IMF）重申反對馬紹爾群島即將發行的國家數字貨幣SOV。國際貨幣基金組織表示，盡管數字貨幣領域出現了新的發展，但最初的擔憂并未得到緩解。據稱，馬紹爾群島計劃在今年晚些時候推出混合“加密法定貨幣”，以解決其面臨的獨特經濟問題。
巴西央行行長內托表示，巴西失業率正在上升，新冠肺炎應對造成巴西巨大的預算赤字。現在經濟復蘇的前景令人擔憂，最后一步將是數字貨幣。
據此前報道，俄羅斯國家杜馬正在考慮發布一項完全禁止加密交易的修正案。俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席Anatoly Aksakov對此表示，俄羅斯央行確實仍然反對將加密貨幣合法化，但修正案實際上是為了確保公民申報他們的加密交易，如果不申報加密貨幣財產，就意味著這些資產不受俄羅斯法律保護；不申報不會自動導致指控。
俄羅斯央行正在開發一個數字抵押貸款平臺，該平臺由俄羅斯自主研發的區塊鏈系統Masterchain提供支持。金融機構已經向政府和聯邦國家登記、地籍和制圖服務局（Rosreestr）提交了數字抵押貸款項目的提案。
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