兩會直通車丨這些“細節”深度影響物流與汽車行業
【EFEC導讀】2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職第一年。2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。
3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告明確提及的物流、貨運、貨物、運輸、公路、汽車、新能源、快遞等內容，以及環境保護、減稅降費、農村建設、消費升級、有效投資等問題，非常值得廣大物流人和汽車人關注、學習。
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職第一年。2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。
過去一年，國內生產總值（GDP）增長6.6%，總量突破90萬億元，居民消費價格上漲2.1%；新的一年，經濟社會發展的主要預期目標包括，GDP增長6%－6.5%、居民消費價格漲幅3%左右等。
對于物流、汽車領域的相關內容，國務院總理李克強在作政府工作報告時提到的若干信息，為行業發展指明了方向，也為物流人、汽車人把脈政策提供了指導。具體來看：
提及“物流”2次：（2018年）清理規范各類涉企收費，推動降低用電、用網和物流等成本；加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
提及“運輸”3次：（2018年）優化能源和運輸結構；深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。
提及“貨運”2次：（2018年）經濟增速與用電、貨運等實物量指標相匹配；深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。
提及“貨物”2次：（2018年）貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩居發展中國家首位；（2018年）出臺穩外貿政策，貨物通關時間壓縮一半以上。
提及“公路”5次：（2018年）新增高速鐵路運營里程4100公里；新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬公里；深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款；兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾；完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
提及“快遞”1次：健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。
提及“汽車”4次（包含新能源汽車2次）：（2018年）大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放，一批重大外資項目落地，新設外資企業增長近70%；深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟；穩定汽車消費；繼續執行新能源汽車購置優惠政策。
提及“機動車”1次：持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。
與此同時，報告中不止一次涉及到了消費、環保、投資等內容，特別在2019年政府工作任務中，多項任務都與物流、汽車行業的整體發展息息相關，需要我們給予高度重視。比如：
實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。
明顯降低企業社保繳費負擔。不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。
確保減稅降費落實到位。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受。
著力緩解企業融資難融資貴問題。引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。
以簡審批優服務便利投資興業。今年，要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦。
以公正監管促進公平競爭。改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。
以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。
推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。
促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。
推動消費穩定增長。多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力。穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。
合理擴大有效投資。緊扣國家發展戰略，加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。
優化區域發展格局。制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。支持資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。大力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。
深入推進新型城鎮化。堅持以中心城市引領城市群發展。
持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業作為污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。
壯大綠色環保產業。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節約和循環利用，推廣綠色建筑。改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。
此外，還有推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。促進外貿穩中提質，推動共建“一帶一路”，促進貿易和投資自由化便利化。
總而言之，正如報告所指出的，當今世界面臨百年未有之大變局。但同時也如報告所強調的，中國經濟長期向好趨勢沒有改變、不會改變。我們堅信：奮斗創造歷史，實干成就未來，中國人民有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，中國的發展沒有過不去的坎！
而無論物流還是汽車行業，在堅持供給側結構性改革、進一步降本增效提質、尋求高質量發展的大路上，一定可以應用新技術，踐行新理念，創造新未來。
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