國企供應鏈貿易的模式，是以資金做為入口，帶動貿易和物流，再用貿易帶動生產，再互相帶動。‍‍‍

從而供應鏈貿易業務，既可以掙資金的錢，同時還可以掙物流的錢、集采的貨差、基差的錢、、、‍‍‍‍‍‍

如果想實現掙綜合的錢，需要一定的規模做為支持，包括業務規模、客戶數量等，對于初創的國企供應鏈來說，是一件非常難的事。‍‍‍‍‍‍‍

一般新成立的國企供應鏈公司，能掙到資金的錢，就已經不錯了。

如果只掙資金的錢，一是業務風險大，很容易把錢搞沒了；二是監管風險大，涉嫌融資性貿易。‍‍

江湖上有句俗話：融資性貿易，不出事叫貿易，出了事叫融資性貿易。證明，融資性貿易的標準，非常寬泛，模凌兩可，不好認定。‍‍‍

但是對于這種模棱兩可的業務，需要我們謹慎的開展，把風險管理放在第一，畢竟是國企，錢掙再多，也放不到自己口袋里，但是出了大問題，可是要被追責的。

為了未來能夠更好的開展供應鏈貿易業務，我們今天聊聊，國企供應鏈公司開展貿易業務，管理人員如何避免被追究責任。
 

 

01

國企做供應鏈貿易，負責人承擔什么責任

國企開展供應鏈貿易，管理人員被追究責任，一般要承擔怎么責任呢？

根據國務院《國有企業管理人員處分條例》國務院國資委及各地國資委發布的《違規經營投資責任追究辦法》等相關的規定，按照承擔責任的主體劃分，責任也分為三種責任。直接責任是指相關人員在其工作職責范圍內，違反規定，未履行或未正確履行職責，對造成的資產損失或其他不良后果起決定性直接作用時應當承擔的責任。

主管責任是指相關人員在其直接主管(分管)工作職責范圍內，違反規定，未履行或未正確履行職責，對造成的資產損失或不良后果應當承擔的責任。

領導責任是指主要負責人在其工作職責范圍內，違反規定，未履行或未正確履行職責，對造成的資產損失或不良后果應當承擔的責任。

根據目前國資委及相關的法律規定，一般承擔兩個責任：

1、行政責任；這種責任，主要是情節比較輕微，沒有造成重大后果所采取的責任方式，一般是通報批評、行政處分、經濟處理和禁入處理。通報批評，是指在一定范圍內使用文件、簡報、通報等形式，對當事人進行批評。行政處分，是指警告、記過、記大過、降級（職）、撤職、開除等。經濟處理，是指根據責任人過錯行為的影響程度，扣發責任人年度薪酬，由其賠償部分損失或全部損失。禁入處理，是指在一定時限內不得擔任任何國有及國有控股企業負責人。

2、刑事責任；如果涉及受賄貪污等，肯定要追究刑事責任。如果沒有，造成固有資產重大損失的，也要承擔責任。刑法規定，國有公司、企業的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，應當以國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪追究責任。

 

02‍

國企做供應鏈貿易，負責人避免追責的十種方法

1、盡量不出風險；

很多因為供應鏈貿易被追責的，幾乎都是因為出了風險的原因，沒有出風險還給公司創造了營收，被追責的很少。

所以為了防止被追責，第一事要做的就是防止不出風險。

不出風險或者少出風險，就要加強自身的風險管理能力。供應鏈貿易因為沒有監管，所以沒有第三方約束公司，這就要求公司自己要意識到供應鏈貿易并不是簡單的貿易，不能按照貿易公司的風險管理體系及方法來管控。

不能說要建立銀行級別的風險管理體系，其實也差不多了。包括風險的文化、風險的組織架構、風險管理的方法和工具等，都需要加強。

2、如果出風險，風險要小；

再嚴密的風險管理體系，再牛的風險管理專業人才，也會出現風險，除非什么也不干，只吃肉不挨揍是不科學的。

既然不能完全避免風險的發生，那就要避免風險發生的數額，也就是把損失降到比較低。

這就要涉及到風險管理中的風險分散的方法了，很多國企供應鏈公司為了迅速做大規模，對客戶授信集中度太高，一旦一個客戶出問題，自己公司最少損失半條命。

所以要根據公司自身的風險承擔能力、凈資產、客戶資信情況，包括行業、地域，進行風險分散不能為了一時的業績去賭。

真出了大的風險，叫國有資產流失，不追責都不行了。

3、業務要摟著點做

我知道，集團給的營收指標非常大，今年10個億，明年100個億，后年500個億。這些數字，不是簡單后面加0的問題，而是需要強大的產業資源、團隊能力、專業知識來支撐的。‍‍‍

如果你不具備這樣的資源和能力，盲目追求營收業績，肯定會快就會出現風險。‍‍‍‍‍‍‍‍‍

所以，在沒有這些支撐的前提下，業務一定要摟著點做。即使完成不了指標，領導應該也咋滴不了你，畢竟你也在努力嘛，還有現在的經濟形勢，大家也都知道很難。

你看頭部供應鏈企業，不也是都在（營收和利潤）下降嘛！‍‍

4、多做控貨或者控應收帳款，少做信用模式業務

大家都知道，做業務最好沒有損失，或者減少損失，是避免被追責的最好方式。那么怎樣才能減少損失呢？‍‍‍‍‍‍‍‍

其實這跟業務模式，有一定關系。‍‍‍

我不知道大家對幾個頭部企業的業務模式了解多少，雖然頭部企業都是上市公司，上市公司的年報也會披露一些模式信息，但是不充分。如果從頭部企業的資產結構就可以看出來，他們的資產中，流動資產占比最大，流動資產中預付和存貨占比最高，通過這個就可以看出來，大部分業務模式是：‍‍‍‍‍‍‍‍‍

客戶預付給頭部企業，頭部企業去上游采購，然后自己持有貨權，客戶按期把貨買走。

自己持有貨權，需要承擔貨物在不在的風險和貨物價格風險，所以頭部企業的物流能力和期貨衍生品的能力都很強。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

瑞茂通的模式跟幾個頭部的國企供應鏈公司業務有差異，瑞茂通資產中更多的應收帳款，因為他們是煤炭的，主要是動力煤，給電廠供動力煤，所以應收帳款為主。‍‍

其他國企供應鏈公司，其實也應該從控貨或者控應收帳款的模式做起，目前出問題最多的還是信用模式，一個企業缺錢，給他預付或者直接賒銷給他。‍

5、深度參與供應鏈業務中去；

供應鏈貿易的商業模式，核心是通過資金的介入，深度參與供應鏈，用資金帶動貿易和物流，然后互相帶動，全面優化供應鏈的商流、物流、資金流和信息流。

但是很多國企因為沒有激勵，很多人不愿意干，只干成了托資金，根本不介入供應鏈的實質也中去，不了解業務，也不知道交易對手情況，不僅風險控制不住，業務也沒有延伸，干一年和干十年沒有什么區別。

供應鏈貿易的鏈條長、環節多，如果不甚篤參與供應鏈，一定會出現大風險的。在家找客戶、在家盡職調查、在家簽訂合同、在家發貨、在家驗收、在家收款，這會導致不是貨沒了，就是錢沒了。‍‍‍‍

國企不深度參與供應鏈，除了機制問題外，其實跟只掙資金錢有很大的關系。因為掙的少，深度參與需要很高的成本，如果深度參與了，掙的還不夠成本的。‍

想深度參與供應鏈，不僅要從機制上努力，再收入方面也要實現多元化才行。

6、循環貿易、關聯交易不能做；

供應鏈貿易業務產生的原因主要是企業上下游有時間差，自己的資金不足后產生的融資需求。所以這個業務基本上都要求上下游交易四流進行閉環，而且上下游不能是關聯方。

如果上下游是關聯方，很可能貿易是虛假的，導致資金被挪用，挪到其他高風險、供應鏈公司不熟悉的地方去，這樣很容易出現風險。

國資委出臺的十不準中，要求禁止做關聯交易的業務，其實是非常有道理的。‍‍

循環貿易，不僅面臨國資委的監管風險，稅務風險也非常大。‍‍‍‍‍

7、盡量圍繞自己股東產業基礎做；

供應鏈貿易看著簡單，其實挺復雜，是一個專業性和資金密集、資源型比較強的模式。專業性還好解決，到市場上找這樣的人就可以，但是資源就不是一時半會能夠做到的了，如果沒有基礎，想積累足夠多的行業資源，是一件非常不容易的事。

這些資源包括供應商資源、行業了解度、物流資產、生產加工資源、客戶資源等，只有有了這些資源，供應鏈業務才能降低風險，業務延伸性也會很順利。

所以國企供應鏈公司做供應鏈貿易業務，一定首先要考慮股東背景的產業基礎，圍繞這些產業基礎做，還能盤活這些資源，起到互相促進的作用。

8、供應鏈貿易合同不要體現融資的本質詞語和行為

供應鏈貿易合同，一定要體現出真實的貿易背景來，不能一看就是托盤融資行為。包括合同的名稱、里面的詞語、承擔風險的形式、物流條款、質量驗收、上下游合同樣式、客戶擔保等等，都需要盡量避免融資性行為的出現。

貨物的計價方式，也不能按照時間來計算，要符合貿易的本質，按次計算。‍‍‍‍‍‍‍‍

9、保留好深度參與供應鏈是貿易，不是金融的各種證據

過度追責的機制下，業務全過程留痕是非常重要的。

政府對國企審計或者審查的時候，一般很少去現場，因為貿易大部分履行完畢，基本上都是對證據進行審查，再根據審查中發現的問題，進行提問、處理。

所以國企供應鏈公司，一定要保留好證明深度參與了供應鏈業務（客戶和供應商洽談記錄、合同、發票、物流、保險、驗收、貨物送達等）、證明是貿易不是融資、、、包括風險管理部門意見、集體決策等資料，證明自己已經履行了盡職的義務。

10、供應鏈貿易項目集體決策；

國企供應鏈公司，一定要建立項目的評審制度，包括建立項目評審委員會，對每個項目進行集體決策，雖然集體決策會導致審批比較慢，還需要大量的溝通和解釋，但是集體決策好處也很多。

其一，一個人決策，沒有制約很容易自己會犯錯誤；其二，可充分利用成員們不同的教育程度和文化背景做出更有利的決策；其三，雖然集體決策造成損失不一定保證不追究責任，但是相比個人覺得來說，要輕很多。多拉一個人，就多一份力量嘛！

11、建立盡職免責機制‍‍‍‍

供應鏈貿易，這個業務，不管你怎么做都會出現風險，這應該全體從業人員的共識。‍

按理說，應該是盡職免責，失職追責，但是國企，在目前這個體制下，其實很難。但是目前從國家層面、監管機構層面其實也在努力。‍‍‍‍

例如，近日，《湖北省國有企業容錯免責事項清單（2024年版）》（簡稱《清單》）正式出臺。湖北省國有企業出現《清單》規定的10種容錯免責情形，作了明確規定。

國企供應鏈公司，想建立盡職免責機制，不是件容易的事。因為真正想建立這個機制，不僅僅是供應鏈公司層面，集團層面都說不算，背后的國資委、紀委、政府，都得搞定才行。‍‍‍‍‍

但是不管怎么樣，有比沒有要強，最起碼要得到一級集團層面的認可和支持。雖然搞這個有點難，但是必須得搞，只要一天搞不成，就一直搞。這個領導搞不成，換個領導繼續搞。‍‍‍

12、一定要勤勉盡職

雖然國企的機制有些扭八，但是你到任何企業，其實都有問題，這個世界上就不存在沒有問題的企業。

如果你自己去創業，問題更多。‍

我們不能因為這種機制、環境就選擇擺爛。干一行愛一行，把本質工作干好，我覺得這種精神，任何時候都應該鼓勵，而且這種精神一定會讓你受益終生。‍‍‍‍

千萬不要想著，這種環境下我就混，到了好的環境我就努力，我覺得大概率你不行。性格、習慣這東西，可不是好改的。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

如果你能夠勤勉盡職、努力學習，其實是在一定程度上可以防范風險的。上下游企業你多看看，倉庫里的貨你多數數、、、真的比糊弄靠譜多了。‍‍‍‍‍

混，表面上是混的企業，其實是混的是自己。混子，是沒有未來的。‍‍‍‍‍‍‍‍‍

13、不要受賄貪污；

國企供應鏈貿易，大量預付、賒銷，特別是以資金為中心的業務，大量的資金，必然會帶來誘惑，很多人就經不住誘惑，鋌而走險。

很多因為貿易被追究責任的，其實都是因為其他事帶出來的，例如有貪污受賄行為。

因為從客戶或者合作方那里拿了好處，拿人家手短吃人家嘴短，所以風控自然就沒有了，后來錢還不上了，事情暴露，就出問題了。例如上海電氣的事件。

本來這個業務風險就大，所以大家一定要潔身自好，不要有僥幸心理，守住底線。

14、處理好各個關系；

中國是一個關系社會，這點大家應該都知道。不管是在民企還是在國企，國企可能更加嚴重一些。

做為供應鏈公司的負責人，一定要和股東、其他兄弟單位、自己的領導、下屬及外部的合作方、政府等建立良好的企業關系和個人關系。

對于向供應鏈貿易這類模棱兩可的業務來說，特別是在國企，說你有事就有事，沒事也有事，說你沒事，有事也沒事。

與各個利益相關者建立良好的關系，才不至于出現一點事都會沒人幫的局面。

15、如果有其他好機會，換個地方吧

如果公司不是主營供應鏈貿易，集團只是把這個公司做為做大營收的工具，未來這個公司也長久不了，公司也不會有什么戰略啥的。‍‍‍‍

如果在工作期間，集團有其他機會，或者自己有其他機會，我建議是換一下吧。‍

對于公司主營不是貿易業務，沒有戰略，自己也不是干這個業務的，風險又這么大，如果有機會離開，那其實是最好的選擇了。

 

03‍

國企供應鏈公司管理人員要做好被追責的準備

以上幾種方法，供大家在工作中參考，因為供應鏈貿易業務的特殊性，所以即使你把所有的方法都用盡，還是有可能被追究責任的，因為在中國，國企基本上都沒有盡職免責機制，在中國的環境里，這點大家應該是清楚的，我們只能盡力去做、去避免而已。

所以，大家要做好被追責的準備，不要等真追責，自己沒有準備，就麻爪了。‍‍‍‍

對于被追責這事，大家要有一個客觀的認識，在國企呆久了，不僅是從企業角度天天要求實現0風險，工作人員也一直追求0風險，一點責任不想承擔。‍‍‍‍

大家想想，特別是國企的管理人員，你一點不想承擔責任，你憑什么坐那個位置？‍

兩害相權取其輕、兩利相權取其重，這應該是所有人選擇的核心標準。我們既然每天都說企業既要又要還要更要，不靠譜，輪到我們自己了，為什么也即要還要又要更要呢？‍‍‍‍‍‍‍‍

你看，人啊，都是說別人行，說自己不行。

承擔責任，你要看責任大小，如果是給你警告、記過這些不疼也不癢的，那就警告、記過去吧。‍‍‍

因為警告、記過后，你可以該干啥干啥去。‍‍‍‍‍‍‍‍

因為這個業務，想百分百合規、百分百不出風險，最好的方式是：

不干！

如果你選擇不了不干，那就隨它去把，盡自己的努力，干好就行了，因上努力，果上隨緣吧。

改變能改變的，適應不能改變的！


文章來源：五道口供應鏈研究院，作者：魯順，圖片來源：網絡。
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