產業供應鏈創新建設已在路上
【EFEC導讀】當下，我國正致力于加快經濟高質量發展，使我國產業逐步邁向國際價值鏈中高端。
保產業鏈供應鏈穩定，為“保基本民生、保市場主體”提供實體支撐，既保障短期經濟產業穩定發展，又推動我國產業發展轉型升級、降本增效。
最近召開的中央政治局會議強調加大“六穩”工作力度的同時，也首次提出“六保”，即“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”，以穩住經濟基本盤，兜住民生底線。
當前，我國經濟發展面臨前所未有和不曾預料的嚴峻挑戰，中央提出“六保”意義非凡。在“六保”中，中央適時提出了保產業供應鏈穩定要求，在很大程度上意味著要切實保企業生產，穩定中國制造，為“保基本民生、保市場主體”提供實體支撐。
當下，我國正致力于加快經濟高質量發展，使我國產業逐步邁向國際價值鏈中高端。對于“保產業鏈供應鏈穩定”而言，“保”是手段，創新產業供應鏈發展模式已在路上，需要加快營造順應國際供應鏈發展趨勢的產業供應鏈發展環境，既保障短期經濟產業穩定發展，又推動我國產業發展轉型升級、降本增效。
短期而言，面對新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來的沖擊，如何最大限度地降低疫情影響，恢復正常經濟社會秩序，這既是習近平總書記的重大考量，也是總書記4月一系列重要活動的一條明確主線。只有盡快穩住產業供應鏈，才能使復工復產成果得到穩固和提升，為擴大國內需求提供強有力的產業發展支撐。
為此，一是需要不失時機地推動產業發展方面的改革，更好發揮各級政府部門的作用，使政府部門在落實中央關于提高要素流動效率的精神中，成為產業復蘇的支持力量，徹底改變政府審批慣性思維，變復工復產審批為為復工復產保駕護航，讓市場在配置資源中起決定性作用。
二是給予產業供應鏈穩定實質性的政策支持，包括落實發行抗疫特別國債、促進傳統產業改造升級、擴大戰略性新興產業投資等一系列舉措，使產業供應鏈有序銜接運行，不至于斷鏈。
三是切實按照現代產業鏈運行規律，精準施策，鼓勵構建全產業鏈下的供應鏈服務系統，在產業運行穩定方面取得實效，以便化危為機，推動產業向高質量方向發展，“把實體經濟特別是制造業做實、做強、做優”。
長期而言，要按照經濟高質量發展和提升我國產業整體競爭力的要求，從我國大部分產業擺脫被價值鏈低端鎖定的困境出發，以優質高效供應鏈服務產業鏈銜接，以全面提升價值鏈為手段，加快我國產業供應鏈重構，確保在國際競爭中穩定運行。
一是鼓勵產業鏈與供應鏈融合聯動。加快我國產業運行模式創新，向國際先進模式看齊，從供需雙側發力，培育我國產業發展新動能，提高我國制造業附加價值，以及提高生產服務業的發展能力、規模和水平。
二是打破行業界限。鼓勵互聯網、移動互聯、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術在產業供應鏈領域和環節的廣泛應用，加快催生產業發展新業態、新模式，并通過技術和業態創新加快我國產業供應鏈在國際上的趕超速度，充分發揮后發優勢，在參與國際競爭中獲得穩定發展。
三是創新政策支持方式和政府管理模式。需系統總結近些年來產業供應鏈發展方面的經驗，尤其是電商快遞融合發展、農村電商快遞一體化發展、線上線下協同發展，以及新零售發展等經驗，研究新業態、新模式、新技術應用的政府管理與政策場景，按照產業鏈、供應鏈、價值鏈關系下現代產業供應鏈的構建要求，進行跨行業、跨產業的發展政策創新，并打破傳統畫地為牢的政府管理模式，為產業供應鏈的形成、發展、壯大提供良好的政策和政府管理支撐。
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