易綱：加大貨幣政策創新力度 讓資金“直達”實體經濟
【EFEC導讀】對于市場頗為關注的數字人民幣，易綱回應：“目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。”
中國人民銀行行長易綱在全國兩會期間就貨幣政策等重點問題接受媒體采訪時指出，人民銀行將認真落實政府工作報告要求，加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度。
對于市場頗為關注的數字人民幣，易綱回應：“目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。”
五大舉措讓資金“直達”實體經濟
政府工作報告提出，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。具體如何落實？
易綱指出，疫情發生以來，人民銀行創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的“直達性”。措施包括設立3000億元專項再貸款，增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元，實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策等。
下一步，人民銀行將認真落實政府工作報告要求，加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度。易綱具體介紹，一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策，二是加大小微企業信用貸款支持力度，三是改進政府性擔保機制，四是加大債券市場融資支持，五是大力發展供應鏈金融。
對于下一階段貨幣政策，易綱稱，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，人民銀行將綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高于去年。
法定數字貨幣正式推出尚無時間表
今年以來，數字貨幣是市場關注的熱點話題。易綱介紹，目前數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
“但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。”易綱說。
易綱介紹，人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2017年末，經批準，人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。
支持中小銀行多渠道補充資本和完善治理
今年是三大攻堅戰的收官之年。易綱介紹，經過兩年多的治理，總體看目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
但是他坦言，近期疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。
“由于不良貸款風險暴露存在一定滯后性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，后期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。”易綱點明。
易綱指出，下一步將支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。在防范化解金融風險工作中，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防范道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最后貸款人的責任。
吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場
近年來，金融部門集中宣布了40多條對內對外自主開放措施。易綱介紹，目前這些措施落地進展良好，絕大多數措施已在法律層面和實踐層面落地。
而且，疫情并未打亂我國金融市場開放節奏。近期，萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標普之后第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的準入工作正在有序推進。
易綱稱，下一步，人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放，重點做好幾方面工作：一是繼續落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地，吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場；二是推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，設定統一的準入標準，推動系統化、制度化開放；三是不斷完善營商環境，簡政放權，尊重契約，保護產權，加強政策制定的溝通機制，將更多的事前審批改為事中事后監管；四是將擴大開放與加強監管密切配合，有效防范和化解金融風險。
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