國務院對快遞發展提出新要求!
【EFEC導讀】國務院辦公廳印發“新規”,對快遞等新興產業實施包容審慎監管

日前,國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》(簡稱《方案》),提出對快遞等新興產業實施包容審慎監管。
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根據《方案》,快遞與共享經濟、專利代理等一起被列入了“新興產業”,提出要堅持對新興產業實施包容審慎監管。區分不同情況,量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全質量底線。對符合發展方向但出現一些問題的,要及時引導或糾正,使之有合理發展空間;對潛在風險很大,特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的,要及早發現問題、果斷采取措施;對以創新之名行侵權欺詐之實的,要予以嚴懲。
對于快遞領域的“放管服”主要措施,《方案》提出要推動修訂《快遞業務經營許可管理辦法》,2019年制定《智能快件箱服務管理辦法》,鼓勵支持快遞業創新和健康發展。主要負責單位為國家郵政局。
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實際上,近年來國家郵政局一直在積極推動“放管服”工作。國家郵政局局長馬軍勝在7月初傳達學習全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神時強調,“放管服”是極大激發發展動力、釋放發展潛力的重要舉措,是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要內容,也是政府轉變職能的重要制度安排。
郵政體制改革實施12年來的實踐證明,體制改革特別是“放管服”改革是推動行業發展的重要前提和基礎。全系統要明確工作重點,積極主動作為,在新起點上深化郵政業“放管服”改革,進一步轉變政府職能,堅持不懈推動“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節的改革攻堅,為建成與小康社會相適應的現代郵政業作出貢獻。
針對下一步工作“放管服”工作,馬軍勝提出四點要求:
一是進一步加大行業行政審批改革力度,促進行業的創業創新。對標“六個一”要求,持續優化行政審批流程,縮短審批時限,精簡材料證明,加快推進許可工作,實現“網上申請、在線辦理,一網辦通”。
二是進一步優化營商環境,推動郵政業加快高質量發展步伐。全面啟動快遞末端網點備案管理工作,推進快遞車輛通行政策兌現落地。
三是進一步強化事中事后監管,營造公平競爭的市場秩序。全面實施“雙隨機一公開”。按照包容審慎原則,對新業態監管要緊緊守住安全底線。做好行政執法信息系統升級改造,不斷提高執法效率。
四是進一步優化服務,為群眾辦事生活提供便利。推廣“網上辦事+網下寄遞”模式,為企業和百姓提供單據、證照、稅票等寄遞服務。推進郵政領域大數據應用共享,持續提升政務公開制度化、標準化、信息化水平。
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