國務院轉發《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》
近日，商務部等部門關于擴大進口促進對外貿易平衡發展提出意見。
對此，國務院表示該意見已經國務院通過，并轉發該意見原文，稱各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，需認真貫徹執行。
根據意見，中國以“一帶一路”建設為統領，在穩定出口的同時，主動擴大進口，支持關系民生的產品進口，增加有助于轉型發展的技術裝備進口，增加農產品、資源性產品進口，創新進口貿易方式，且堅持進出口并重。
以下為意見全文：
商務部、外交部、發展改革委工業和信息化部、財政部、生態環境部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅游部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、國際發展合作署、能源局、林草局、外匯局、藥監局、知識產權局
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進互利共贏開放戰略的決策部署，更好發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、提高國際競爭力等方面的積極作用，在穩定出口的同時進一步擴大進口，促進對外貿易平衡發展，推動經濟高質量發展，維護自由貿易，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，以“一帶一路”建設為統領，以提高發展質量和效益為中心，統籌國內國際兩個市場兩種資源，加快實施創新驅動發展戰略，在穩定出口的同時，主動擴大進口，促進國內供給體系質量提升，滿足人民群眾消費升級需求，實現優進優出，促進對外貿易平衡發展。
（二）基本原則。
一是堅持深化改革創新。深化體制機制改革，營造創新發展環境，以制度、模式、業態、服務創新提高貿易便利化水平，以擴大進口增強對外貿易持續發展動力。
二是堅持進口出口并重。在穩定出口國際市場份額的基礎上，充分發揮進口對提升消費、調整結構、發展經濟、擴大開放的重要作用，推動進口與出口平衡發展。
三是堅持統籌規劃發展。堅持內外需協調、內外貿結合，推動貨物貿易與服務貿易、利用外資、對外投資、對外援助互動協同發展，遵循市場化原則，內外資一視同仁，促進經常項目收支平衡。
四是堅持互利共贏戰略。將擴大進口與推進“一帶一路”建設、加快實施自貿區戰略緊密結合，增加自相關國家和地區進口，擴大利益融合，共同推動開放型世界經濟發展。
二、優化進口結構促進生產消費升級
（三）支持關系民生的產品進口。適應消費升級和供給提質需要，支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。落實降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環節，清理不合理加價，切實提高人民生活水平。完善免稅店政策，擴大免稅品進口。（商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業農村部、文化和旅游部、衛生健康委、海關總署、稅務總局、市場監管總局、外匯局、藥監局等按職責分工負責）
（四）積極發展服務貿易。調整《鼓勵進口服務目錄》。加快服務貿易創新發展，大力發展新興服務貿易，促進建筑設計、商貿物流、咨詢服務、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。（商務部、發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、外匯局等按職責分工負責）
（五）增加有助于轉型發展的技術裝備進口。結合國內產業發展情況確定進口重點領域，充分發揮《鼓勵進口技術和產品目錄》的作用，支持國內產業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口，促進引進消化吸收再創新。優化鼓勵進口的成套設備檢驗模式。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、商務部、海關總署、能源局等按職責分工負責）
（六）增加農產品、資源性產品進口。配合國內農業供給側改革和結構調整總體布局，適度增加國內緊缺農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機等產品進口。加快與有關國家簽訂農產品檢驗檢疫準入議定書，推動重要食品農產品檢驗檢疫準入。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。（農業農村部、發展改革委、財政部、商務部、海關總署、市場監管總局、能源局等按職責分工負責）
三、優化國際市場布局
（七）加強“一帶一路”國際合作。充分發揮多雙邊經貿合作機制的作用，將“一帶一路”相關國家作為重點開拓的進口來源地，加強戰略對接，適度增加適應國內消費升級需求的特色優質產品進口，擴大貿易規模。（商務部、發展改革委、外交部、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、能源局等按職責分工負責）
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